网易首页 > 网易房产 > 正文

“落户放开”不等于“楼市松绑”

0
分享至

“落户放开”不等于“楼市松绑”(锐财经)

本报记者 王俊岭

不久前,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(简称《任务》),其中,“推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展”“继续加大户籍制度改革力度”等内容引发广泛关注。有人认为此举是为楼市调控“变相松绑”。对此,分析人士指出,落户放开是要让那些为大城市做出贡献的新市民住有所居、心有所安,政策设定是为了更好地满足真实工作、真实居住的需求,与“房子是用来住的,不是用来炒的”基调相一致。因此,“落户放开”不等于“楼市松绑”。

重在保障合理需求

在城市发展中,户籍制度改革始终备受关注。《任务》提出:在此前基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目。

国家发展改革委规划司有关负责人指出,推进农业转移人口市民化,是新型城镇化建设的首要任务,是发挥市场配置资源决定性作用、顺应人口就业选择、促进劳动力在城乡间有序流动、提高全员劳动生产率的有力保障。城市政府在放宽落户条件的同时,必须推动经济高质量发展,尽力而为、量力而行,强化基础设施建设和公共服务提供,提高对人口的综合承载能力。

天津财经大学经济学院教授丛屹在接受本报记者采访时指出,长期以来,中国城镇化过程中,土地的城镇化程度快于人口的城镇化,很多新市民长期在城市工作生活却受制于户籍制度,甚至一些城市开始出现人口流出的问题。因此,及时放开落户限制,积极引导外来人口落户,显然有助于城市更好地发展自身优势产业。“《任务》做出的部署,旨在补齐户籍制度自身存在的公共服务短板,着眼的是人和产业,重在保障合理需求。”丛屹说。

“房住不炒”定位不变

那么,放开落户对楼市会产生哪些影响?易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次国家发改委公布2019年新型城镇化建设重点任务,各地或将强化人才落户等相关政策,对购房需求影响较大。

“客观上看,放开落户对房地产市场需求确实可能带来一定短期影响,但必须明确的是,户籍制度改革并非为了松绑楼市而推出,‘房子是用来住的,不是用来炒的’也并没有发生任何变化。”丛屹说,一方面,户籍制度改革解决的是如何吸引人以及如何实现“人的城镇化”等问题,其改革方向是一以贯之的,并非突如其来;另一方面,“靠房地产拉动经济是饮鸩止渴”已经成为中国社会的主流共识,各地只有留住人、做强产业,才能让本地房地产市场有实实在在的支撑。

“城市是经济发展的主要载体,是创新活动的主要策源地。总的方向是,以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,统筹优化城市国土空间规划、产业布局和人口分布,提升城市可持续发展能力,建设宜业宜居、富有特色、充满活力的现代城市。”国家发改委负责人强调。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池对本报记者表示,放开户籍限制,会增加新市民对城镇的归属感,也会增加住房以及产业地产的需要。“然而,这些与‘房住不炒’并不矛盾,因为刚获得城镇户籍的新市民的住房刚性需求是需要满足的,让更多的居民住有所居也是房地产调控要实现的目标之一。”

楼市运行总体平稳

放开落户的根本目的,是提升城市竞争力和发展质量。

在公共资源配置上,《任务》提出调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多三级医院布局在中小城市等方向。赵秀池强调,各城市户籍人口城市化率远远低于常住人口城市化率,有很多进城务工人员没有获得市民身份。因此,新型城镇化的一个核心内容就是城乡公共服务均等化,这也是提高城镇化质量的关键所在。

对楼市而言,多家机构的监测数据均表明,当前楼市继续保持着总体平稳的态势。易居中国旗下CRIC研究中心数据显示,2019年一季度40个重点城市商品住宅合计成交6038万平方米,同比下降14%。其中,一线环比跌幅最小,二线、三四线城市则同环比齐跌,市场回调较为显著。中国指数研究院报告也显示,2019年一季度百城新建住宅价格指数累计涨幅较去年四季度继续收窄,重点城市商品住宅整体成交规模较去年同期有所缩减,三四线代表城市下行压力较大。

业内人士认为,在“房住不炒”定位不变的背景下,各地房地产市场调控政策将更加精准有效。未来,随着新型城镇化建设的推进,楼市继续延续平稳态势仍是大概率事件。

相关推荐
热点推荐

他曾担任粟裕的警卫员,2次授衔终成上将,如今已是百岁高龄

壹部好史
2021-06-16 17:42:29

全国最低!广州核酸检测价格调整,最低20元/样本!

羊城派
2021-06-16 20:31:58

20岁英国小姐姐着装不雅被轰出酒吧,网友看了照片后说不怪经理

译眼看世界
2021-06-16 07:31:54

国内罕见,农村河边惊现英国狙击枪,曾创世界最远狙击纪录

军武次位面
2021-06-16 11:25:52

我不服!霍勒迪炮轰裁判:我们5大核心22次犯规,裁判在帮杜兰特

体育的点点滴滴
2021-06-16 12:54:02

孩子过早接触4类运动,可能会“毁身高”,选对运动才能助力长高

糖果妈妈
2021-06-15 17:31:09

微信新功能来了,快看看!

手机总部
2021-06-16 08:27:30

篮网114比108雄鹿!听听杜兰特赛后发言,就差报字母哥身份证号

聚散又匆匆
2021-06-16 19:51:19

黄石公园最强狼王21! 它统领一生,却独钟情与她!太传奇~

英国那些事儿
2021-06-16 00:10:28

英籍华人妈妈:若中国经济位列世界第一,全家“改回”中国籍享福

嘤嘤
2021-06-15 13:44:40

事关北京冬奥会!特鲁多发表对华挑衅言论后,加拿大突然接到噩耗

东方之星V
2021-06-16 18:07:12

韩国人:我们一定是被骗了!韩国最火聊天软件大股东竟是中国人?

阿力博士
2021-06-16 11:03:11

空心菜是"万毒之王",重金属超标?真相来了

科普中国
2021-06-15 10:40:44

1.5万儿科医生大逃亡背后,9000万中国家庭无路可退

生活对你下手了
2021-06-15 15:49:14

趁女王不注意查尔斯偷跑到妹妹后面吓唬她,俩人加起来都140岁了

记录之路
2021-06-16 11:11:37

党报终于表态了,只有满足"2种"条件的城市,房价才"不会"跌

热门房产指向
2021-06-16 09:58:52

最新版!疫苗接种禁忌,快收藏

杂事妙谈
2021-06-16 12:48:41

倾家荡产送闺女出国,如今老两口患癌领低保度日,高学历的白眼狼

中关村线上
2021-06-16 13:12:28

黄梅天:千万少吃这五种水果,特别是第二种,很多人都在吃

素问轩
2021-06-16 09:29:03

郭威生日改回姚姓:看着6人蛋糕她哭了,这一刻许敏盼了29年

时态
2021-06-15 22:54:43
2021-06-16 21:56:52

头条要闻

比利时议员:中国维吾尔族人面临"种族灭绝" 中方回应

头条要闻

比利时议员:中国维吾尔族人面临"种族灭绝" 中方回应

财经要闻

体育要闻

晋级12强,国足还能相信武磊吗?4年前...

娱乐要闻

张柏芝光影大片曝光 烈焰红唇很迷人

科技要闻

8年来首次断更 华为今年不会发布Mate新机

汽车要闻

最高续航550km 上汽大众ID.3延续海外版设计

态度原创

本地
亲子
健康
教育
公开课

本地新闻

长大了才发现,好朋友都是一阵一阵的

亲子要闻

国家统计局:三孩政策长期看有利于缓解生育水平走低

厨房的污染因素有哪些?

教育要闻

网易教育携手学而思网校直播解读2021高考

公开课

美国小姐姐:我见过太多假精致的中国年轻人